215考成法

第215章215考成法　　朱标对于王布犁说的谁要害他，十分诧异。　　这小子怎么反应这么快？　　“不错，你认识到这点就行，有人想要捧杀你，建议父皇给你高官，从而找到更多的破绽来攻击你，父皇拒绝了，况且京官还要试职一年，一年后才会对你进行考核。”　　不仅仅是吏员要九年才有机会，再京师当官之人，多是三、六年结点进行考核，第九年的时候再决定是罢黜还是提拔，全由皇帝一人。　　只不过因为空印案，有不少人并没有熬到九年。　　甚至被戴了镣铐之后，也就别想着什么好评语了。　　王布犁嗯了一声，介于老朱之后为了皇权清洗臣子的操作。　　大抵是升官之后接触的官员更多，越容易被牵连进去。　　现如今成了他的女婿，当个小小的从九品典史，还能少处理一些事务，对于王布犁而言是刚刚好。　　真要拼了命给老朱干活，那他是万万不乐意的。　　“嗯。”　　王布犁丝毫不知道什么叫脸皮薄，顺着杆子往上爬：　　若是他们上奏的好，便有奖赏，说不定太子哥就能找到什么能够避免的好法子。”　　一年就想要做出成绩来，怕是更加容易同当地势力狼狈为奸。　　文官的考核是大明的一项独创。　　就是听起来“虚了吧唧的”。　　“对了，既然你如此重视基层官员，那我觉得莫不如针对正五品以下的文官进行考核。”　　朱标轻微颔首，只要王布犁不觉得他的官位小就行。　　趁着现在进士都还没有大规模进入朝廷，尤其是在断更的阶段，多占据一些位置也好。　　这样你好我也好，可朝廷就不好了！　　若是给他们时间摆平那些不服从他的本地势力，再去做事，大抵也能更加容易做出政绩来。　　对于太子系的说法，朱标并没有反驳，他一个当朝储君培养一二自己的班底，那也实在是正常的。　　“父皇英明，拒绝的真叫个好，没有落入有心人的算计当中，太子哥回头替我谢谢父皇。”　　“一年一次，貌似过于频繁，而且也耗费不少银钱，莫不如不必如此密集，需要好好考虑一二。”　　虽然他爹他们二人共用一套班底，但那些臣子都是跟着他爹打天下的老臣了，等他上位了，还有几个可用的？　　“你怎么就不巴结我？”　　朱标又与王布犁说了一些今日朝廷发生的事，着重描述了许多臣子夸耀你王布犁的话。　　如此才能配合考察的官员，走一个形式，用来哄骗朝廷。　　朱标轻微颔首，当官的孤身一人前往人生地不熟的地方当官。　　“你的意思是向各个县衙征集？”　　反正生死有命呗，谁知道哪一天就会被清洗喽。　　听着朱标的询问，王布犁瞥了他一眼：　　“我多巴结你啊，屡次都给你提出建言，还要我怎样？”　　听着这些话，王布犁呵呵的笑着，觉得这些读书人还是会夸人的。　　王布犁也没再接茬，自己这也算是给各地吏员一个机会。　　“朝里臣子还有人身上不干净呐。”朱标端起茶杯吹了一下：“想要让你走远点。”　　朱标想清楚了之后，才颔首道：　　“你这个问计于群吏的法子倒是不错，正好也给他们一个上升的空间。”　　“昨了很多条，都不甚得我心，故而想要问你这个能提出问题的，有没有解决办法。”　　朱标翻阅着王布犁的工作日志，突然开口道：　　朱标也不好过多追问，不过以天子的命令去做调查，确实是会让人误以为很快就要实行下去。　　至于京察还得是朱棣靖难成功后，开始进行的，直到正统元年才把京察设置为固定的规则。　　“对啊，太子哥可亲自下令选定周遭几个府的县衙，让他们根据制定的政策提出建言。　　“行行行。”　　所以今天一早，不少臣子都借着王布犁提前疏通沟渠，避免江宁县百姓遭受暴雨损失的事，推他往上走。　　但是要以太子的名义去做调查，等待政策颁布之后，说不定要什么时候了呢！　　如此一来，倒是也不会夺取他们现在的利益。　　没被清洗就赚到了。　　“那些人可太坏了，一个个的都想把我从京师踢走，怕不是背后也怕我查出什么案子来吧？”　　从洪武六年开始就命令御史台等人去外察，一年搞一次。　　王布犁也端起茶杯笑了笑，老朱妄图想要制定一万世之法，怎么可能呢！　　“说的在理。”朱标饮了一口之后才慢悠悠的道：　　“昨天你一顿说来说去，那么多问题，你就没有法子可以避免吗？”　　“我的意思是，往基层问一问，那些吏员以及书吏才是执行的第一人，朝中哪个官员会亲自去做那种事？　　若真能提出好的建议，你出面奖赏或者提拔他一二，也算是培养太子系了，谁都愿意巴结你这个未来储君的。”　　“太子哥，这种事何不问计于群臣呐？”　　“这是没办法的事，朝廷的律法虽然严苛，但并没有条条框框全都囊括所有事，而且诸如大明律也是要时不时的更新修改一二。”　　朱标也是颔首，按照目前王布犁在六部官吏当中的形象，是他去一次就准有人倒霉。　　“妹夫，你说我要是按照你这个模板让底下的官员也这么做，行不行？”　　王布犁便立即想起来不善谋身的首辅张居正来，给手底下的人搞考成法，因为地方官都不约而同的对上隐瞒民情，不据实上报朝廷。　　久而久之钱财都不流入国库，流入了贪官污吏的手中，百姓的骂声还得朝廷来背。　　“妙计。”　　王布犁立即吹捧了一句。　　“你帮忙想想，怎么完善一二，我觉得这个法子一旦出来，必定会比父皇制定的考核法子强上许多。”　　朱标突然就来了兴趣，因为他爹的法子实在是过于宽泛。　　四品官往上都是臣子自述，然后交给天子自由查询，主要注重品行，对于行政方面薄弱许多。　　王布犁装模做样的思考了一会：　　“考满与考察法虽然也好，但是地方官员再执行上是有难度的。　　在京师，有陛下亲自盯着尚且还好，但是到了京外官场上敷衍塞责，不负责任，导致了纲纪不肃，法度不行，怕是也有不少。”　　“嗯，确实如此。”　　朱标深切的感受到其实地盘越大，皇帝越忙，各个地方都要上书禀明。　　光靠皇帝一个人实在是忙不过来。　　朱标虽然认为他自己目前是给他爹分担压力，可将来自己也得早早拉着儿子处理政务，要不然光靠他自己，迟早会累的跟诸葛亮一样英年早逝。　　“太子哥，我有一个主意，六部以及布政使的长官把各部的属官应该办理的公务，规定一个完成的期限，并将办理的公务进行登记造册。　　二起要制成一式三份的公文簿，一份留在布政司作为底本，一分送到六科。　　由六科作为备案，另外一份则交由中书省，以备查考。　　六部和布政司的长官，必须逐月对所属官员应当承办的事情进行检查，所有的公务一律按照轻重缓急，路程的远近，严格在立定的期限内责令完成，然后再逐一对其进行注销。　　若是没有按照规定的期限完成的，要如实申报，否则处以重罪。　　由中书省统领六部，控制六科以及布政司，由布政司再对地方进行控制，对各级官吏考察，使官吏的考察工作直接对中书省负责。　　从制度上提升了中书省的检查责任，也提高了中书省的行政地位，可以逐渐使朝廷中央的权利有所加强，对地方抚按的权力进行削弱，免得再利用诸如空印之类的清除他人。”　　王布犁巴巴一顿，给朱标说的眼花缭乱，他清楚的知道自家老爹会废除丞相制度，那就没有中书省了。　　或者说皇帝会替代中书省的位置，王布犁方才所言也是加强皇权的一种。　　朱标仔细回味着王布犁的建言，他站起身来来回走动。　　拳头颇为激动的攥着，脸色越发的潮红。　　这主意可真叫棒啊！　　“妹夫，你觉得这个应该取个什么样的名字？”　　“考察官员成效之法，简写为考成法。”王布犁回了一句。　　“考成法~好啊！”　　朱标继续再原地转圈，脸上兴奋的不行。　　其实朱元璋是个卷王，朱标也不遑多让。　　如今有一个能改变大明政策的好法子，就如同打了一场打胜仗一个样。　　“好好好。”　　朱标小圈转完之后还是转大圈，吏治一直都是国家的难题。　　尽管他爹严苛的刑法，也无法摆脱大批人贪污犯罪。　　现在有了这么一个大跨步的考成法，当真是让他兴奋的不行。　　考成法从严查处欺瞒不实的官员。　　要求按月进行，每年都要进行总结。　　这样自然会比之前的考满与考察更能提高官员的行政能力。　　而不是搞什么“品行”。　　吏部在推行考成法的过程中仍是主要部门。　　吏部负责考核的堂上官员要询事考言，对官吏的勤惰进行综合评定，使公文的处理流程相对的简化。　　朱标想着这样也符合他爹的想法，免得有人不体恤百姓，导致盗贼横行，最终还得朝廷出来收拾烂摊子。　　而且也符合父皇喜欢亲自过问，丝毫不懈怠的思路。　　因为一个地方的吏治不清，那么这个地方也就不会太平下来。　　如此有能力的官员能够上来，没有能力的下去。　　朱标聊了一会细节，二人才相互道别，朱标直接返回宫中。　　朱元璋听了王布犁的建言，沉默许久。　　他并不妨碍自己的儿子培养一些属于他自己的势力，但王布犁这种“铁杆太子党”的行为，未免也太明显了吧？　　一丁点都不藏着掖着，朱标也是坦坦荡荡的说了这样做的好处。　　确实有的时候太子与天子之间需要办事之人都不相同。　　所以朱元璋不明白在他死后，自己的好女婿王布犁同未来的大明皇帝到底出现了什么不可调和的矛盾，以至于他去主动迎接老四，提醒老四。　　说不定在战场上，王布犁还会给新皇的军队暗中使了绊子配合老四。　　朱元璋相信王布犁是一个聪明人，绝不会干什么蠢事，因为按照他的身份地位，对于新皇而言，并没有什么实质上的威胁。　　“行了，此事就交给你去办吧。”　　既然咱的好女婿是给他的大舅哥出的主意，咱这个老丈人那也就掺和了。　　“是。”　　朱标应了一声：“爹还有一件事，我觉得对大明极为有用。”

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